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强化安全法治,保障安全生产! 强化红线意识,促进安全发展! 治理隐患,防范事故! 安全发展,预防为主!

 
 
 
 
 

2020年1-3月全州安全生产形势简析

字体:【 】       【 打印 】      发布人:管理员       发布时间:2020-05-15 10:08:56       点击数:84

2020年1-3月全州共发生生产安全事故1起,死亡1人。事故数同比减少11起,下降91.7%;死亡人数同比减少14人,下降93.3%;受伤人数同比减少4人,下降100%;直接经济损失同比减少490.47万元,下降100%。

一、事故情况

建筑施工发生事故1起、死亡1人,事故起数同比减少1起,下降50%,死亡人数同比减少4人,下降80%。煤矿、金属和非金属矿山、烟花爆竹、危化品、道路运输等行业未发生生产安全事故。

自去年12月初起,州安委会组织开展为期3个月的重点领域隐患集中整治行动,突出加强危险化学品领域整治,紧盯风险隐患突出的重点行业企业,全面排查整治各类风险隐患,确保岁末年初安全生产形势稳定。受疫情影响,全州大部分生产经营单位停工停产,州应急管理局联合相关部门对停工停产企业和“停不得”企业开展安全监督检查,督促企业严格落实主体责任,落实疫情防控和安全生产各项措施。同时成立督查组对全州涉疫场所开展安全排查,坚决消除安全隐患,严防事故发生。

二、当前存在的主要问题

(一)长期停工导致风险累积。企业集中复工复产给安全生产带来高风险,3月29日,318国道罗针田大桥改造工程作业过程中,发生一起施工人员坠落事故,造成一人死亡,暴露出企业安全教育培训不落实、风险隐患排查不落实、高处作业操作规定不落实、复工复产流程不落实等突出问题。企业复工后突击生产导致风险加大,部分企业为抢工期、赶进度,超能力、超强度组织生产,极易出现人员替岗、超负荷工作、设备带病运行、安全管理不到位等问题。长时间的停工停产,设备停用、技术人员缺岗、易燃易爆品滞留积压易形成安全隐患。

(二)经济下行影响安全投入。受疫情和经济下行等因素影响,部分企业生产经营困难,资金比较紧张,导致安全投入不足,技术装备更新滞后,隐患排查治理不及时,安全教育培训不到位,进一步增加了操作风险和管理风险。汛期来临,暴雨、雷电等特殊天气较多,水库、水电站、尾矿库、景区等重点区域或部位安全投入不足,部分安全设施未落实,安全风险增加。

(三)道路交通安全压力增大。随着复工复产工作的有序推进,交通运输、生产生活秩序加快恢复,由于飞机、火车班次减少,外出务工人员返岗大多乘坐汽车,道路运输压力增大。特别是“五一”假期即将来临,群众出行出游增多,人流、车流、物流骤增,道路交通安全风险增大。

(四)严格监管与包容执法存在失衡。当前,各地主要精力都集中在疫情防控和提振经济上,提倡主动为企业减负,实行包容审慎执法。部分地方和部门未能把握好服务和监管企业的关系,有放松安全监管的倾向,安全监管力度不够,部分企业安全生产主体责任未压实。

三、下步工作措施

(一)严把企业复工复产安全关口。要始终把安全作为复工复产的前提条件,在简化复工复产程序的同时,严格把控安全关口。按照“风险可控、分类指导、有序推进”的原则,把监管重心放在安全生产条件较差和发生过事故的企业,允许符合疫情防控和安全生产要求的企业自行复工复产。不因疫情和经济发展而降低安全基本标准和门槛,坚决防止不符合条件的企业复工复产,坚决防止因违法违规关停的企业和僵尸企业借机复工复产。

(二)强化企业复工复产后的跟踪监管。要抓好企业复工事前指导,以及复工事后跟踪监管服务,坚决做到疫情防控和安全生产“两手抓”。对重点企业和不放心企业盯住不放,组织力量分区分类、一企一策,严格监管。在全州统一开展复工复产期间安全生产大检查专项行动,组织若干安全执法检查组、安全服务指导组,深入基层、深入现场,查隐患、严执法、堵漏洞。针对企业复工复产后可能存在的风险隐患,坚持“正向激励、标准引领、宣教服务、执法倒逼”四种方式,全力压实企业安全生产主体责任。

(三)深入开展重点行业领域专项整治。举一反三,滚动分析研判安全风险,深入排查治理事故隐患。加强重点行业领域安全精准治理,突出强化危化品、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城市运行等相关领域安全治理。强化“多合一”场所、城乡结合部等重点场所的消防安全专项治理,各类学校、商场、文化娱乐场所等开学开业前要全面排查火灾隐患,严防“小火亡人”。加强旅游场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,控制好景区、游乐场所高峰时段游人总量,对存在洪水、泥石流、滑坡危险的以及达不到安全要求的,及时封闭、停止运营。

(四)增强防灾减灾和应急处置能力。汛期,暴雨容易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害,应急、气象、水文等部门要加强联动,随时掌握天气、洪水、地质灾害情况,及时会商研判,充分运用各类媒体将预警信息传递到企业一线和基层群众。要督促指导生命线工程、在建工地、旅游景区、煤矿、非煤矿山、危化罐区等及早采取防灾避灾措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善和优化应急预案,扎实开展好汛期预案演练,切实提高应急处置能力。“五一”假期将至,要加强应急准备,严格执行领导带班和24小时值班制度,做好应急值守和信息报送工作。

 

领导部门中华人民共和国应急管理部湖北省应急管理厅恩施州应急管理局湖北省安全生产技术协会湖北省安全生产宣教中心省安全生产应急救援中心(危化品登记中心)
 
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