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省应急管理厅关于做好尾矿库汛前准备和排洪构筑物专项清查工作的通知

字体:【 】       【 打印 】      发布人:管理员       发布时间:2021-04-29 08:51:03       点击数:252

省应急管理厅关于做好尾矿库汛前准备和排洪构筑物专项清查工作的通知


各市(州)应急管理局,各尾矿库(磷石膏库)企业和单位:

为认真贯彻落实国家和我省2021年非煤矿山安全监管工作要点安排,深入开展安全生产大排查和专项整治三年行动,确保我省尾矿库平稳度汛,现就尾矿库(含磷石膏库,下同)汛前准备和排洪构筑物专项清查工作提要求如下:

一、认真做好尾矿库汛前准备工作

在用和停用尾矿库一是要开展有针对性培训,组织安全管理人员、特种作业人员、现场运行维护人员认真培训学习尾矿库安全设施设计和《尾矿库安全规程》(GB39496-2020),熟练掌握尾矿库坝体、干滩、库容(总库容、有效库容、调洪库容)、安全超高、库水位等重要参数和排尾(回采)工艺要求,严格按照设计和规程运行尾矿库,对于不符合设计和规程要求的,应制定整改方案进行整改。二是全面开展大检查,按照《湖北省非煤矿山安全生产大排查方案》(鄂应急办〔20214号)明确的检查内容进行自查自改,确保尾矿库干滩长度、安全超高、排放参数、监测数据是否满足设计要求,对于尾矿坝主坝、副坝、拦水坝存在坍塌、沼泽化、浸润线逸出和沉降位移超设计允许值等情况的,要立即停产,启动应急预案进行抢险整治。三是做好各项迎汛准备工作,汛前必须完成调洪演算,尽量降低库内水位,增大调洪库容,适当降低控制浸润线,确保排水井或排水斜槽巡查通道畅通,疏通库周截洪沟和坝面排水沟,加强坝体及库周山体稳定性监测,必要时应及时排除险情,严禁从回水池抽水至库内。

基建尾矿库要制定针对汛期的安全措施,加强外包施工单位的管理,暴雨时应停止施工作业,严禁在库内蓄水,试运行时间超过3个月的一律不得继续试运行。

已闭库尾矿库要加强闭库后的日常安全管理和维护,保持截洪沟、滩面排水沟等排洪设施畅通,库内和坝体存在凹坑、塌陷的,及时进行处理,无主尾矿库由乡镇履行闭库后管理责任的,至少要明确一名巡库人员,汛前应保证每周巡库一次,汛期应保证每天至少巡库一次。

二、认真开展排洪构筑物专项清查工作

各级应急管理部门要加强督促指导,尾矿库企业排洪构筑物专项清查工作最晚可延至5月底前完成,委托检测检验机构按照《湖北省尾矿库排洪构筑物质量检测工作要求》(见附件)的要求完成排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱(盖)板等重要排洪构筑物的质量检测,加强检测过程的安全管理和人员培训,对涉及有限空间作业的,必须坚持“先通风、后检测、再作业”的要求,确保检测过程安全。各级应急管理部门收到尾矿库企业排洪构筑物质量检测报告后,要对检测情况进行复核,检查是否有漏检项和漏检部位,对经检测不合格的,要督促企业进行整改,属重大隐患的,要责令停止排尾,限期整改。

三、强化责任落实,做好应急处置工作

各级应急管理部门和尾矿库企业要落实24小时专人值班制度,各地公告的尾矿库安全生产包保责任人和库长要强化责任落实,定期对包保尾矿库进行巡查检查;要加强与国土、水利、气象、地质灾害监测中心、应急救援队、矿山救护队等部门和尾矿库下游村镇沟通与应急联动,及时掌握和发送灾害性预警预报信息,遇突发情况及时启动应急预案,发现异常情况及时向政府和有关部门报告。各企业要储备应急所需的石料、水泥、编织袋、铁锹、应急照明等物资器材,确保上坝道路、通讯、照明线路畅通。在用和停用尾矿库要在入汛前组织一次应急演练,头顶库要加强与下游村镇社区沟通,建立报警和联动机制,联合下游居民开展一次专项应急演练。

请各级应急管理部门迅速将此通知传达至尾矿库企业和负责日常安全管理的单位,督促有关单位做好尾矿库汛前准备工作,按照要求抓好排洪构筑物质量检测工作。

附件:湖北省尾矿库排洪构筑物质量检测工作要求

湖北省应急管理厅

2021年4月23日

湖北省尾矿库排洪构筑物质量检测工作要求

按照《国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知》(矿安〔202110 号)要求和我省大排查工作部署,省应急管理厅组织编制了《湖北省尾矿库排构筑物质量检测工作要求》,请尾矿库企业按照要求 前完成尾矿库排洪构筑物质量检测工作。

、质量检测单位资质

依据《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)、《湖北省建设工程质量检测管理实施细则》(鄂建200628号)的有关规定,尾矿库排洪构筑物质量检测单位应具有《建设工程质量检测单位资质证书》,应至少具备以下资质的一种:

(一)专项检测:主体结构工程现场检测资质;

(二)见证取样检测:同时具备水泥物理力学性能、钢筋物理力学性能、砂常规、石常规、混凝土、土工的检测资质;

(三)预制商品混凝土和混凝土预制构件资质。

、质量检测范围

在用和停用尾矿库主要构筑物和未启用构筑物均应进行质量检测。主要排洪构筑物不再使用的闭库中和已闭库尾矿库可不进行检测;原有库内排水井、排水涵管、排洪隧洞等主要排洪构筑物仍继续使用的已闭库尾矿库,应参照在用尾矿库要求进行质量检测。

(一)排水井:框架式、窗口式、砌块式或井圈叠装式排水井,及其相应的立柱、孔塞、拱板、砌块或井圈。

(二)排水斜槽:单格或双格排水斜槽及其平盖板或拱盖板。

(三)排水管:采取明渠或暗涵的整体式或拼合式排水管,排水管断面形式为圆形、矩形或圆拱直墙型。

(四)排水隧洞:圆形、圆拱直墙形或马蹄形排水隧洞,排水隧洞衬砌形式含无衬砌、平整衬砌、顶拱加固衬砌或整体式衬砌。

、质量检测内容

尾矿库排洪构筑物质量检测包括表观质量检测和结构质量检测。

(一)表观质量检测

1.排水井:井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度;井身倾斜度和变位,拱板安装、断裂、最大裂缝开展宽度;井结构、内径、窗口尺寸及位置、标高等是否符合设计要求;井、管联接部位强度、拱板之间以及拱板与井壁之间的防漏充填物、漏砂等是否符合设计及规范要求。

2.排水斜槽:工程材质、断面尺寸、斜槽拱板厚度等是否符合设计要求;槽身变形、损坏、坍塌、最大裂缝开展宽度;盖板安装、断裂、最大裂缝开展宽度;盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏充填物、漏砂,斜槽内淤堵等是否符合设计及规范要求。

3.排水管:断面尺寸等是否符合设计要求,变形、破损、断裂、磨蚀、最大裂缝开展宽度;管间止水及充填物管内渗漏尾砂,管内淤堵等是否符合设计及规范要求。

4.排水隧洞:断面尺寸等是否符合设计要求;洞内塌方,衬砌变形、破损、断裂、剥落、磨蚀、最大裂缝开展宽度;伸缩缝、止水及充填物,洞内渗漏尾砂,洞内淤堵及排水孔工况等是否符合设计及规范要求。

5.拱(盖)板:盖板、拱板(孔塞、砌块或井圈)几何尺寸、材质等是否符合设计要求。

(二)结构质量检测

按照《混凝土结构现场检测技术标准》(GB/T 50784)规定,尾矿库排洪构筑物结构检测方法应满足相应技术规程要求外,还应满足以下要求:

1.检测混凝土强度是否符合设计要求,混凝土施工缝、伸缩缝、沉降缝等是否满足设计及规范要求。

2.检测混凝土中钢筋配置是否符合设计要求,钢筋配置包括钢筋(含主筋、箍筋)的物理及力学指标是否符合设计及规范要求(包括型号、直径、根数、间距、位置及抗拉强度、抗剪强度等);检测钢筋混凝土保护层厚度是否符合设计要求。

 3.检测各部位混凝土构件的几何尺寸是否符合设计要求。

4.结合外观检测结果,对混凝土内部可能存在缺陷部位进行检测。

5.质量检测过程中应优先采用无损检测方法,备用的拱(盖)板可采用有损检测方法。

质量检测报告格式

(一)封面:包括工程名称、检测单位和尾矿库名称、日期、报告编号、检测单位公章等。

(二)检测单位资质证书。

(三)检测和审核人员清单:包括检测单位技术负责人、检测人员和检测审核人员及职称,并由本人签字。

(四)报告摘要:包括委托单位、委托范围、检测目的、检测结论等。

(五)尾矿库概况:包括尾矿库地理位置、建成年代,原建设单位、设计单位施工单位、监理单位、验收单位原设计排洪构筑物主体结构形式、主要材料类别及强度等。

(六)检测依据:包括现行的尾矿库工程质量评价标准规范、与工程质量评价有关的相关设计标准规范、其他作为评价依据的正式文件。

(七)表观质量现状与结构检测:包括描述各排洪构筑物表观质量现状,结构检测过程、检测方法及检测点位及数据等。

(八)检测结果分析:包括检测数据整体统计、对照设计要求及《尾矿设施施工及验收规范》(GB 50864)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB 50204)等规范条目数据分析内容。

(九)工程质量评价:按照设计及规范要求对各排洪构筑物工程质量进行评价;对原设计要求低于现行规范的,应按现行规范进行评价。

(十)检测结论及建议:检测单位在检测结论中应明确各排洪构筑物质量是否符合设计要求及现行国家标准规定,并加盖公章,同时要根据检测结论提出相应的工作建议。

(十一)附图附件:质量检测报告应附检测方案、检测数据记录、检测关键环节照片、报告参编人员资格证书复印件等。

、质量检测有关要求

(一)企业应与检测单位签订安全管理协议,明确甲乙双方安全管理职责,告知检测单位主要危险有害因素,检测过程中严格执行。

(二)检测前应编制检测方案,明确检测范围、检查人员及设备,全面分析检测过程中危险有害因素并制定安全措施,同时开展有针对性的高空作业、有限空间等安全教育培训。

(三)检测中要严格落实质量检测工程及安全技术措施,对质量检测工作进行全程摄像,并留存资料备查。对裂缝、孔洞、鼓包和排水井基座、转流井等重要部位检测时,应以测量尺等工具进行详细测量并做好标识。检测人员应根据检测作业环境配备低压强光照明设备、供氧设施、安全帽、无线通讯等必要的安全防护装备。对涉及有限空间作业的,必须坚持“先通风、后检测、再作业”的要求,严格执行有限空间作业审批制度,人数配备应不少于 2 人,并做好人员监护和应急措施准备等工作。

(四)检测后检测人员应按要求做好相应记录,按顺序拆除检测工程设备,并撤出相关人员。

(五)检测单位不得转包检测业务,并对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负法律责任。

(六)企业对尾矿库质量检测负总责,应委托具有相应资质的质量检测单位,按照“应检尽检、能检尽检”的原则,对排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱(盖)板等排洪构筑物进行一次全面质量检测。针对排洪系统质量经检测不满足设计要求的尾矿库,必须立即停止使用,并委托设计单位制定整改方案,尽快组织实施整改。

(七)排洪构筑物缺少施工图资料的尾矿库,尾矿库企业应委托设计单位对排洪构筑物质量进行结构性复核,复核结论不符合规范要求的,必须立即停止尾矿库使用,并委托设计单位制定整改方案,尽快组织实施整改


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