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危化品重大危险源企业专项督导核查

字体:【 】       【 打印 】      发布人:管理员       发布时间:2021-07-08 09:01:30       点击数:52

危化品重大危险源企业专项督导核查


危化品重大危险源企业专项督导核查:老牌国企生产设施陈旧落后 装置自动化水平低

2021年7月3日,危险化学品重大危险源企业专项督导核查第六组在检查重庆华彩化工有限责任公司(以下简称华彩化工)时发现,该公司厂房陈旧,生产装置自动化水平较低,存在4项重大事故隐患。

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督导核查组赴重庆华彩化工有限责任公司开展检查


记者跟随督导核查组专家进入厂区二车间,映入眼帘的是墙皮脱落的厂房、陈旧的生产设施、锈迹斑斑的储罐和布置混乱的管线。 


这是一家有着六十多年历史、生产功能性还原染料的老牌国有企业,主要从事还原靛蓝等功能性还原染料的生产与销售,在生产过程中储存、使用硫酸、硝酸、氢氧化钠、液氯等危险化学品,涉及危险化学品三级重大危险源2个。

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督导核查第六组来到重庆华彩化工有限责任公司二车间进行检查

督导核查组安全生产专家在查阅资料时发现了问题,“你们企业提供的在役装置安全设计诊断报告仅有专家评审意见,并没有具体诊断内容和相关图纸,未由设计单位编制,是重大事故隐患!”

专家现场指出,企业新、改、扩建危险化学品建设项目和在役化工装置的安全设计诊断必须由具备相应资质的设计单位负责设计。未经正规设计,就无法从源头上控制化工和危险化学品生产经营安全风险。

督导核查组专家来到液氯库,发现氯气缓冲罐排污管道仅设单阀,且未安装压力远传报警装置,液氯储存、气化操作人员未取得特种作业人员操作证。

更为严重的是,企业提供的《重庆华彩化工有限公司硝基蒽醌装置安全仪表系统隐患整改项目方案设计说明》,方案编制单位(黑龙江龙维化学工程设计有限公司)法人及主要设计人员的身份与实际不符,方案合法性存疑;企业可燃气体和有毒气体检测报警系统(GDS系统)均未经正规设计,未设置报警操作员站和控制室声光报警器,未设置现场区域报警器;硝化装置控制室面向硝化装置开有门窗,且控制室总图定位、建筑结构等同样未经设计单位正规设计。

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督导核查组安全生产专家发现液氯库存在多项隐患

消防专家在液氯库现场拉动了应急演练,发现部分工艺处置队队员未穿重型防护服,未戴化学安全防护眼镜及防毒面具,防护装备佩戴不规范。在检查钠库时,消防专家发现一项火灾隐患:两座钠库间距仅0.36m,防火间距不符合规范要求。

针对上述多项隐患和漏洞,督导核查组要求:要尽快推动华彩化工搬迁改造升级工作,通过规范设计,提高装置自动化控制水平,以满足安全发展的要求。

危化品重大危险源企业专项督导核查:特种作业人员无操作证 老装置未经正规设计诊断

近日,应急管理部再次派出6个工作组赴重庆、贵州、安徽等重点省份开展第二阶段的专项督导核查。此次专项督导核查的重点是:推动各地区深入开展危化品安全大排查大整治,继续围绕重大危险源企业专项检查工作质量和危险化学品安全监管年度重点工作,进行“一督五查”,对被督导核查省份工作质量进行量化评估。

2021年7月2日,重庆市多地连降暴雨,记者跟随督导核查第六组冒雨赴垫江县两家企业开展督导核查工作。重庆博杰能源有限公司是督导核查组抵达的第一站。该公司成立于2013年6月,是重庆市第一家LNG产业的国有企业,主要从事液化天然气(LNG)的生产、销售、场站建设运营,涉及LNG和重烃两种危险化学品。

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在检查企业特种作业人员持证情况时,企业只提供了电工、电焊工的操作证,未能提供天然气液化操作工的操作证。企业管理人员解释,天然气液化不属于危险工艺,不清楚天然气液化操作也需要持证。

督导核查组安全生产专家告诉记者:“依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安全生产监督管理总局令第30号),特种作业目录中明确将天然气液化作业列为‘大中型制冷与空调设备运行操作’特种作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得‘特种作业操作证’后,才可以上岗作业。”

另外,专家发现该企业董事长(安全第一责任人)和总经理安全职责部分重叠,企业董事长、法定代表人黄某兼任集团公司总经理职务,日常办公地点位于垫江县城,长期不在企业。从企业提供的2021年安全会议签到表看,黄某仅5月参加了一次安全例会。安全生产责任制是安全管理的重点,领导安全职责不清,安全管理规范化有待加强。

随着检查工作的深入,专家还发现,《重庆博杰能源有限公司LNG储备调峰综合利用示范项目(一期)安全设施设计专篇》(2014年8月14日),编制单位为中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司,但厂区设计图纸所附的资质却为中国石油集团工程设计有限责任公司(总公司)资质,且设计图纸未加盖资质章。

在检查重庆兴发金冠化工有限公司时,督导核查组发现2座四氧化二氮储罐和1座四氧化二氮残液储罐未经过正规设计且未进行安全设计诊断。

专家指出,二硫化碳控制室和二甲基亚砜控制室面向甲类生产装置,未采用抗爆设计,且未进行爆炸风险评估,不符合《石油化工控制室抗爆设计规范》要求;二硫化碳储罐V-002C和甲醇储罐V-002D变换储存,仅评价机构(重庆化工研究院)进行了风险分析,无设计单位进行设计变更。

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此外,消防专家在现场检查时发现,该企业的消防车日常停放位置与二硫化碳甲类工艺装置防火间距以及厂区办公楼与甲类工艺装置防火间距均不符合现行规范要求。

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针对两家企业存在的问题,督导核查组要求:企业要高度重视安全生产工作,认真对待督导核查中发现的各类问题隐患,并举一反三、全力整改。同时,切实加强企业变更管理,有工艺变更的项目应由设计单位进行设计;提高自身风险隐患排查治理水平,从源头上防范化解重大安全风险,防止生产安全事故发生,确保生产运营安全平稳;地方应急管理部门要督促企业对督导核查发现的问题隐患立行立改,并依法依规对其进行处罚。


危化品重大危险源企业专项督导核查:企业自查标准不高 安全管理基础薄弱

6月21日~23日,危化品重大危险源第一督导核查组在北京检查时发现,企业存在重大危险源专项检查自查标准不高、安全管理基础薄弱等问题。


督导核查组组长、应急管理部危化监管一司司长孙广宇强调,企业要提高政治站位,充分认识首都安全的重要性,突出重大危险源,以更高标准、更严要求,对症施药、分类施策,切实做好重大危险源安全风险管控工作。

企业自查标准不高

整改落实不深入


6月21日,第一督导核查组走进北京东方石油化工有限公司有机化工厂,“请把你们企业的自查清单和交叉检查问题清单提供一下。”对照清单中提出的问题,专家到现场抽查了问题整改落实情况,抽查发现,该企业对自查和北京市应急管理局组织的交叉检查提出的问题隐患,整改落实不深入、标准不高,就问题整改问题,忽视企业管理制度和长效机制的完善。


6月22日,督导核查组在北京市丰台区北水嘉伦水产品市场有限责任公司检查发现,企业自查不深、不细、不实,市区交叉检查发现企业在日常安全管理制度上存在多项漏洞。
6月23日,督导核查组来到北京市平谷区北京龙禹石油化工有限公司(油库)发现,该企业将重大危险源专项排查等同于日常隐患排查,排查针对性不强,对问题整改缺少主动性、紧迫感。

企业安全管理基础薄弱

安全负责人一问三不知


6月23日,督导核查组在龙禹油库听取公司汇报时问道:“双重预防机制是什么?”该企业三名负责人全都一知半解、支支吾吾,不能准确回答出来。


专家来到现场装置区,一进门,在化学品安全技术说明公示牌前,仅一会儿功夫,就发现了汽油遇火爆炸浓度和柴油爆炸极限范围两处明显的基础数据错误。接着,专家走到汽油罐区问:“你们的紧急切断阀在哪里?”该企业安全负责人指着油罐控制物料进出的阀门说:“我们在中控室远程操作,这几个阀门都能关掉。”“它同时具有紧急切断功能吗?要有独立的紧急切断阀!”
在消防监控室,专家问道:“如果现在有紧急报警,你怎么做?请演示一下。”员工拿来正压式空气呼吸器,在包括企业负责人在内的3名员工的指导和帮助下,也没能将其佩戴好。最后在督导核查组组长孙广宇的指导和帮助下才正确佩戴。

充分认识首都安全重要性

高标准、严要求落实整改


针对检查出的这些问题,督导核查组组长孙广宇表示,各企业要高度重视自查、交叉检查和专家问题,高标准严要求,举一反三落实整改,从明确责任、建立制度、完善考核等管理制度建设入手,建立完善企业安全管理长效机制,切实推动企业生产安全水平的提高。同时,他强调,要站在总体国家安全观的角度,充分认识首都安全的重要性,突出重大危险源,以更高标准、更严要求,对症施药、分类施策,切实做好重大危险源安全风险管控工作;要增强政治敏锐性,强化责任担当,全力做好“七一”期间安全生产工作,为党的百年华诞营造良好安全氛围。



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