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应急管理部启动2021年第二次安全专项检查督导丨附问题清单

字体:【 】       【 打印 】      发布人:管理员       发布时间:2021-09-26 15:44:38       点击数:1308

应急管理部启动2021年第二次安全专项检查督导丨附问题清单


近日,应急管理部印发通知并召开视频动员会议,部署启动危化品重大危险源企业2021年第二次安全专项检查督导工作。


本次安全专项检查督导是防范化解危化品重大安全风险的重要措施,计划用9~10月两个月时间,通过企业自查、市级交叉检查、省级抽查、部级督导核查四个层面推进,实现对全国7000余家危化品企业、2.3万余个重大危险源全覆盖,深入排查治理重大隐患和突出问题,防范遏制重特大事故,为全国危化品安全生产形势稳定提供有力保障。
安全专项检查督导将充分发挥全国应急管理部门和消防救援机构的“消地”协作合力,按照“线下检查、线上建档、综合评价”的总体要求展开。提升检查督导规范化水平,编制工作指南,规范组织形式、检查程序、重点内容;突出重大危险源安全管理的关键要求,区分油气储存企业和其他重大危险源企业两类对象,分别制定检查细则,采取评分方式精细化评估重大危险源风险等级,实施重点督办整治。提升问题隐患管理智能化水平,要求企业自查和政府检查数据全部录入全国危化品安全风险监测预警系统,为重大危险源建立信息化台账,实行线上录入、线上督办、自动统计、定期通报。提升检查质效,设计综合评价体系,对各地区检查督导工作质量进行量化评价,持续督促各地区、各有关企业压实责任,完善构建防控重大危险源安全风险的常态化机制。
其间,应急管理部将组织若干督导组,抽调各省级应急管理部门和消防救援机构力量,开展省际循环督导核查,推动各项任务落实落细;强化新闻宣传,曝光突出问题,宣传正面典型,营造良好氛围。


隐患清单 | 危化品重大危险源存在的共性问题汇总


全国危险化学品重大危险源督导工作正在如火如荼的开展,危化品行业一直以来都是安全生产关注的重中之重,随着风险评估、隐患排查、专项治理等工作的逐步推进和深入,各类共性的安全问题也暴露出来了,现汇总如下,供大家参考借鉴并自查整改。


一、安全基础管理方面


1、部分企业安委会职能发挥不够,安全生产责任制落实不到位。主要体现在:

(1)安全生产委员会决策职能发挥不够,安全生产责任制未做到全覆盖,部分企业安全生产责任制规定的职责部门与企业实际部门设置不完全相符。

(2)《安全生产责任制考核管理制度》未明确对企业负责人安全生产责任制进行定期考核,予以奖惩。

(3)《领导干部现场带班管理制度》未明确带班人员考核部门及考核频次等内容;部分企业主要负责人和各级管理人员未严格履行带班制度,无相关人员签字。

(4)未建立异常工况下应急处理的授权决策机制;部分管理人员职责不符合省政府311号令规定。


2、部分企业制度制定缺失较多,现有管理制度不足以满足现场管理的要求。主要体现在:

(1)法律法规识别工作不到位,导致企业现行制度制定有缺陷,制度有缺陷导致制度执行不到位。

(2)未建立安全生产承诺公告制度、应急器材管理与维护保养制度、车间装卸作业时接口连接可靠性确认制度等。

(3)抽查《劳动护品管理细则》,劳动防护用品未制订配备标准,无采购、保管等相应的内容。

(4)抽查《应急预案管理细则》部分内容缺失(如预案的修订,评估内容等)。


3、部分企业变更管理工作开展水平较低,未执行变更管理制度和相关要求,变更风险不可控。主要体现在:

(1)变更管理制度不健全,职工不知道变更管理,不理解变更管理。

(2)变更管理档案不完善,工艺变更中未制定、落实安全风险管控措施,工艺变更中缺少验收程序。

(3)未将生产组织方式和人员等方面发生的所有变化,纳入变更管理制度,无变更的技术基础、可能带来的安全风险等内容。

(4)未建立变更管理制度,未提供变更后相关人员的培训资料。


4、部分企业承包商管理工作开展不到位,管理缺失。主要体现在:

(1)企业的事故管理制度中没有将承包商在本单位内发生的事故/事件纳入企业的事故管理的内容。

(2)未对承包商用工合同、工伤保险、健康证明等进行审查。

(3)未对承包商的安全作业过程进行安全检查。

(4)未保存承包商人员进入作业现场前的现场安全交底记录,未保存承运商人员的入厂安全培训教育记录。

(5)未提供审查承包单位特种作业人员的资格证书和企业建立的承租承包单位人员档案、培训档案、作业票证的相关资料。

(6)未建立合格承包商档案,未将消防维保单位等承包商纳入承包商管理。


5、事故/事件管理不到位。主要体现在:

部分企业未将生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等纳入事故/事件进行管理。


6、部分企业安全培训教育管理流于形式,培训内容和范围不全面。主要体现在:

(1)培训需求调查表内容不符合要求。

(2)部分企业安全生产年度培训计划中安全生产责任制教育培训工作未将全员纳入,未包含对所有岗位从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)进行安全生产责任制教育培训。

(3)安全培训内容记录过于简单,如对培训的特种设备操作规程内容,无关于操作规程的记录。

(4)安全培训记录未明确学时。

(5)针对特殊作业的安全培训,试卷考试内容针对性不强。


7、部分企业特种作业取证不全或学历不符合要求。主要体现在:

(1)未提供危险化学品特种作业人员的学历证明。

(2)部分企业涉及防爆电气类作业,但企业内未配备相关电气特种作业人员。

(3)部分企业化工自动化控制仪表工、低压电气作业人员配备也较少,不能满足岗位要求。


8、部分企业开停车、试生产管理不规范。主要体现在:

(1)开停车前,企业未进行安全风险辨识分析,未编制安全措施。

(2)未见开停车步骤确认表;未见相关冲洗、吹扫、气密试验记录。

(3)开车前企业未对重要步骤进行签字确认。

(4)无单台设备交付检维修前与检维修后投入使用前的安全条件确认资料。


9、部分企业安全生产投入不符合要求。主要体现在:

(1)《安全生产投入保障生产制度》未按照省政府311号令修订,制度中的列支范围不符合省政府311号令第十七条的规定,如:企业不涉及重大危险源但制度中有“重大危险源评价整改”支出的内容。

(2)2019年安全费用提取计划未按照公司《安全投入保障制度》的要求以2018年实际营业收入为计提依据采用超额累退方式逐月提取。

(3)未为员工缴纳工伤保险或安全生产责任险。


10、部分企业危险化学品管理混乱。主要体现在:

(1)化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的部分内容不符合国家标准的要求。

(2)建立的危险化学品出入库核查、登记制度不完善。

(3)仓库储存的物品未按照国家有关标准、规范的要求进行存放。

(4)原料库存放的原料未标识原料名称、数量,且与墙的间距不符合要求。

(5)易燃易爆性商品存储库房未设置温湿度计。

(6)采购的危险化学品“一书一签”中的法规信息未及时更新,危化品入库未粘贴危化品安全标签,专用仓库未实行双人收发、双人保管制度。

(7)危险化学品仓库物品混乱放置,占用消防通道,阻挡消防栓。


二、工艺安全管理方面


1、部分企业工艺运行管理不规范,联锁投用与摘除存在管理漏洞。主要体现在:

(1)部分企业控制室内所有控制指标未标注仪表位号,易造成操作人员误操作。

(2)DCS控制界面未按照设计图纸进行设置,部分参数报警的低低、低、高、高高限值设置不全或设置的报警、联锁值不正确。

(3)DCS控制系统远传显示值与实际值不一致。

(4)DCS控制系统报警以及联锁切断违规拆除。

(5)未按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)的要求,开展反应安全风险评估。


2、部分企业工艺报警分析和处置不及时。主要体现在:

(1)未对工艺报警进行记录,对报警原因不进行分析。

(2)报警台账中无采取的相应处置措施记录。


3、部分企业装卸车工艺操作规程内容不全,可操作性差。主要体现在:

(1)装卸车操作规程普遍缺少对司机、车钥匙、轮档、车辆静置时间等管理要求。

(2)对上部装车初流速缺少控制措施;对现场监护人员无明确要求。

(3)未按照不同物料危险特性提出针对性的控制与应急处置措施。

(4)危险化学品装卸/运输审核许可证中无接口连接可靠性确认检查项。

(5)未按照不同物料危险特性提出针对性的控制与应急处置措施。


4、部分企业工艺技术管理水平低下,操作规程工艺卡片管理混乱。主要体现在:

(1)制定的工艺安全信息文件不完善,操作规程的内容不全面,操作规程中缺少物料平衡表、能量平衡表,偏离正常工况的后果、临时操作、应急操作、紧急停车的安全要求、工艺参数一览表(包括设计值、正常控制范围、报警值及联锁值)等内容。

(2)设备位号及控制参数设定值与操作规程中描述不一致。

(3)在作业现场未存最新版本的操作规程文本,未设置工艺卡片。


三、设备管理方面


1、部分企业爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电器设备。主要体现在:

(1)爆炸危险场所的监控摄像头、制冷机等设备为非防爆电气设备。

(2)部分电气设备的防爆等级不满足要求,如加氢工艺电机防爆等级为BT4等级,不满足防爆等级要求。


2、部分企业设备综合管理有缺失。主要体现在:

(1)对设备管理认识不足,缺乏统一协调要求。

(2)设备管理制度不完善,缺乏对设备进行预防性检维修的概念。

(3)缺少设备检修计划和方案,缺少对机泵的维护保养要求。

(4)企业的现场设备管理水平不高,管道缺少介质流向、标识。


3、部分企业对平台、护栏、斜梯管理不规范。主要体现在:

护栏平台腐蚀严重或未按照GB4053-2009的规定进行设计和安装。


4、部分企业设备管理制度不全面,台账、记录不完善。主要体现在:

(1)未建立与生产紧密相关的《润滑管理制度》、《巡检管理制度》、《防腐保温管理制度》、《泄漏点管理制度》、《检维修管理制度》、《防腐蚀管理制度》等制度。

(2)未建立易发生泄漏部位的泄漏检测台账、记录。


5、部分企业重点设备设施防腐管理、防泄漏管理不到位,现场设备存在缺陷。主要体现在:

(1)存在易腐蚀的储罐未制定全面检查周期计划。

(2)设备和管线的排放口、采样口等排放部位设置单阀,未采取加装盲板、丝堵、管帽、双阀等措施。

(3)腐蚀性机泵、储罐周边地面未防腐,涉及腐蚀性物料管线阀门未设置防喷溅罩等措施。

(4)储存ⅠⅡ级毒性液体的储罐未采用密闭采样器,其残液未采用密闭排入专用收集系统,防火堤有裂缝等。

(5)泵、阀门填料有泄漏。


6、部分企业安全阀管理不到位。主要体现在:

(1)安全阀的根部阀无铅封或铅封损坏;溶剂罐区储罐安全阀前截止阀未设锁定措施、未设置“禁止关闭”标志。

(2)环氧乙烷计量罐、反应釜安全阀底部未设置爆破片,安全阀出口管道未充氮。

(3)安全阀放空管高度不满足要求。


7、部分企业大型机组、机泵的管理不到位。主要体现在:

(1)存在转动部位防护罩缺失或防护面积不足。

(2)机组润滑未执行“五定”、“三级润滑”管理。


四、电气管理方面


1、企业电工特种作业取证不全,缺少高压电工作业或防爆电气作业。主要体现在:

部分企业涉及高压及防爆电气类作业,但企业内未配备相关电气特种作业人员,低压电气作业人员配备也较少。


2、电气设备接地不规范。主要体现在:

(1)电机外壳接地不符合《交流电气装置的接地设计规范》(GB/T50065-2011)的规定。

(2)非金属储罐、循环水冷却塔未设置防雷接地,不符合《石油化工装置防雷设计规范》(GB50650-2009)的规定。

(3)涉及可燃介质的管道法兰跨接不全,车间内部分接地线脱落。


五、仪表管理方面


1、部分企业仪表相关记录不健全。主要体现在:

(1)企业无联锁逻辑图、定期维修校验记录、临时停用记录等技术资料。

(2)储罐液位高、低限报警的逻辑变更未办理审批手续。

(3)未建立回路投用前测试相关记录。

(4)仪表报警和响应处置记录表中报警类别和处置情况填写不具体,如2019年11月610车间多次出现1期HT氮封压力低限报警,处理方式为加强巡检,未有针对性的采取措施。


2、部分企业电气仪表管理制度不健全,执行不到位。主要体现在:

(1)自动化仪表管理制度无DCS变更管理相关制度要求。

(2)未提供安全仪表系统评估报告。

(3)虽然建立了仪表巡检记录,但巡检频次不足。

(4)未提供控制系统检维护记录、检修记录表单。

(5)虽然设置了DCS控制系统,但现场检查过程中发现现场检测元件、执行元件未设置联锁标志警示牌。

(6)自控联锁未设置权限,随意摘除,未办理相应联锁摘除作业票。

(7)重大危险源罐区DCS系统未设置报警值及连锁;未配备独立的安全仪表系统、未实现紧急切断功能。

(8)现场控制器系统中设置的高低液位报警、高高低低液位联锁进出料切断阀与储罐PID不符。


3、部分企业设置了安全仪表系统,但未提供安全仪表功能的功能性和完整性分级记录,未提供SIL等级验证报告。


4、部分企业可燃、有毒气体检测报警器现场管理不到位。主要体现在:

(1)未对现场报警器进行有效固定。

(2)报警器报警灯锈蚀严重、安装高度不符合规范要求。

(3)报警仪线路故障,信号未连接至气体报警仪控制器。

(4)进入可燃、有毒气体的区域内的人员未佩戴便携式检测仪。


5、部分企业压力表无上下限标识及检验标志或压力表量程选型不当。主要体现在:

(1)蒸汽缓冲罐、仪表气缓冲罐等未设置压力表上下限标识及检验标志。

(2)压力表所标上限低于实际操作压力。


六、消防应急方面


1、部分企业应急管理体系不完善。主要体现在:

(1)企业仅提供了公司级的应急指挥系统,未提供成立车间级指挥系统相关材料,缺少车间级指挥人员的职责,应急指挥系统缺失。

(2)企业仅编制了《生产安全事故综合应急救援预案》和《专项预案》、《现场处置方案》,未制定现场处置卡。

(3)企业实施的《安全管理制度》,无《应急器材管理与维护保养制度》;建有《应急物资储备管理制度》,但该制度侧重储备管理,无检查、维护管理相关内容。


2、部分企业应急器材配备不足。主要体现在:

部分岗位未按要求配备应急器材或应急器材数量不足,缺少防爆手电、对讲机、便携式气体报警仪等应急救援器材。


3、部分企业应急器材管理不到位。主要体现在:

(1)应急救援器材现场摆放混乱。

(2)应急器材维护保养不全,缺少部分应急器材的维护和保养记录,如空气呼吸器应检查气瓶压力。

(3)现场抽查部分操作人员穿戴空气呼吸器,部分职工不能现场熟练进行穿戴,佩戴空气呼吸器未检查面罩气密性,未检查气瓶余压报警。


4、部分企业消防管理制度落实不到位。主要体现在:

(1)消防管理制度浮于表面,执行不到位。

(1)消防器材摆放不规范、不科学,影响应急状态下正常使用。

(2)消防器材的日常维护、保养缺失。

(3)消防栓未编号,未采取防冻措施,未就近配置消防水带、扳手。

(4)灭火器、泡沫液未建立更换记录。

(5)冷却水系统未定期检查、喷嘴未建立除锈排渣记录。

(6)消防水泵房未设置应急照明,未设置安全出口标志。

(7)消防报警室未建立报警处置记录。

(8)未提供工艺装置的消防水幕和储罐的水喷淋冷却系统每年定期检查和试用记录。


七、总图方面


1、部分企业存在总平面布置图与现场不一致的问题,如某企业8-DM工艺原设计位于生产车间2,现位于生产车间1(SR02车间)内,位置发生变化;机修车间现为办公楼,功能发生变化;堆场内建设有氯气库,与原设计专篇总图不一致;总图发生较大变化。

2、部分企业仓库之间间距不足,未按照总图设置防火墙。

3、部分企业存在车间与办公楼之间、储罐与防火堤之间、储罐专用泵与储罐间距以及车间与围墙之间间距不足的问题。


八、特殊作业管理方面


1、部分企业作业票填写不规范、危害识别不全、未办理作业票。如某企业动火安全作业证(编号:20190709002)涉及的其它作业用电作业票,未填写票号,位号辨识不全,缺少火灾、灼烫、电焊烟尘等;临时用电作业票中危害辨识不全面,缺少火灾、灼烫的内容。

2、部分企业作业票证时间不符,逻辑混乱,动火作业票审批时间晚于动火时间。

3、部分企业安全风险较大的设备检维修等危险作业未制定相应的作业程序。

4、部分企业的动火作业票填写不规范,抽查的动火作业票时间内作业中断超过60分钟,未重新分析;动火作业票缺少安全部门和动火作业监督人签字。

5、部分企业《受限空间作业安全管理规定》对作业环境中可燃气体浓度标准的规定不符合GB30871的要求,票证中未按规定每2小时进行一次气体分析。抽查的受限空间作业票氧含量检测频率不足,作业时间为8:30-17:30,只在8:30一次,13:30一次。

6、部分企业特殊作业监护人员职责落实不到位,甚至缺乏作业现场监护。

7、部分企业对作业风险辨识分析不到位,甚至缺少风险辨识分析,安全控制措施缺失。



(来源:各应急管理局网站)



危化品重大危险源企业专项检查督导行动重点查这16项内容



01

企业是否建立生产安全事故隐患、消防安全隐患排查治理制度并严格落实。

02

危险化学品储罐是否存在超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质等问题。

03

危险化学品储罐安全阀切断阀、泄压排放系统和冷却降温设施是否完好且正常投用。

04

危险化学品罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统是否投用,重要参数是否能够远传和连续记录。

05

内浮顶储罐运行中是否存在浮盘落底现象。

06

涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否按国家标准、行业标准设置检测报警装置,爆炸危险场所是否按国家标准、行业标准安装使用防爆电气设备。

07

构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否能实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体和剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否配备独立的安全仪表系统。

08

全压力式液化烃储罐是否按国家标准、行业标准设置注水措施。

09

液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统。

10

危险化学品罐区库房消防设施是否完好有效,值班操作人员是否会熟练使用;消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常运行。

11

是否存在未进行气体检测和办理作业许可证,在油气罐区动火或进入受限空间作业;是否使用未经培训合格人员和无相关资质承包商进入油气罐区作业;是否存在未经许可的机动车辆及外来人员进入罐区。

12

一、二级重大危险源监测预警系统是否正常投用,视频监控系统是否24小时处于正常投用状态。

13

是否按国家标准、行业标准分区分类储存危险化学品,是否存在超量、超品种储存危险化学品,相互禁配物质混放混存现象。

14

应急处置预案是否实用有效,是否定期应急演练并总结改进。

15

储罐防火间距、防火堤设置是否符合要求,消防车通道是否畅通,灭火药剂储备是否满足救援需要。

16

企业专职消防队、工艺处置队是否组织实战训练和联合演练,建立完善应急处置联动机制。


来源:合规网


应急管理部督导检查常见问题汇总回顾


1、督导核查组在和邦生物营养剂分公司给该企业消控室打电话无人接,检查发现消防控制室无人值守。督导核查组要求地方责令企业停产整顿,全面系统开展设计诊断和安全风险评估。检查当晚,该企业开会免掉营养剂分公司总经理的职务。


2、企业董事长(安全第一责任人)和总经理安全职责部分重叠,企业董事长、法定代表人黄某兼任集团公司总经理职务,日常办公地点位于垫江县城长期不在企业。从企业提供的2021年安全会议签到表看,黄某仅5月参加了一次安全例会。安全生产责任制是安全管理的重点,领导安全职责不清,安全管理规范化有待加强。


3、“1分钟之内把所有的流程走完,实际操作中有这个可能性吗?是这样做的吗?危害辨识不明、错误,这是符合规定的动火安全作业证吗?”核查特殊作业管理制度及作业前风险分析、审批票据资料时发现,该企业提供的20张动火安全作业证中,大多数都存在上述问题,甚至一张动火安全作业证上就有两三处错误。


4、在山西晋中石油分公司晋中油库,专家随机依照其预案,模拟波纹软管泄漏着火处置程序组织现场演练,发现其预案本身不完善,现场操作与科目设定的要求有较大差距,消防队只出水对罐体进行冷却,没有对起火部位进行处置。在重庆华彩化工有限责任公司,消防专家在液氯库现场拉动了应急演练,发现部分工艺处置队队员未穿重型防护服,未戴化学安全防护眼镜及防毒面具,防护装备佩戴不规范


5、发现多个内浮顶储罐浮盘反复落底、特殊作业管理失控、未制定操作规程和超品种、超范围储存危化品等问题。督导核查组当即责令该企业停业整改,并交办地方立案。


6、硫酸二甲酯泵区未按照国家标准设置有毒气体检测器,装置区和重大危险源罐区已经安装的有毒气体检测器位置及数量都不满足规范要求经查属于企业自行安装,均未经过正规设计


7、富驰公司和富博公司虽一墙之隔,但两家企业法定代表人不同,却共用一套火灾探测报警系统、消防供配电系统、消防泡沫灭火系统等,未明确双方的消防安全责任,是不合理的。


8、督导核查组危险化学品专家苟正华查阅企业重大危险源评估报告和安全设施设计专篇发现,企业T206储罐存储介质由甲醇变更为液碱,T207和T212储罐存储介质由乙醇变更为燃料油,但企业员工仅提供了一般变更管理申请表,无法提供设计变更文件


9、应急管理部危险化学品重大危险源企业专项督导核查第一组在黑龙江省大庆市开展工作,督导核查危化品重大危险源企业4家,共发现问题隐患42项,其中大庆高盛科技有限公司就有3项重大隐患,已经交办地方立案,责令该企业停业整改。大庆高盛科技有限公司存在的问题非常多!督导核查组发现,该企业问题越查越多。消防专家最后说的“我在这里一刻都不敢多呆了,感觉随时都可能出问题”。专家在现场称:“从现场看,该企业安全管理可谓一塌糊涂,有些问题令人触目惊心。”当天,督导核查组在该企业共发现重大隐患3项,严重违规违法行为3项。


10、7月2日,应急管理部危险化学品重大危险源企业专项督导核查第一组在吉林省吉林市进行督导核查。当日,督导核查组抽查了2家危化品重大危险源企业,共发现隐患36项,其中事故隐患31项、火灾隐患5项,重大事故隐患3项。


记者在现场观察到一个现象:专家一皱眉,很可能是发现了新问题;只要专家一挠头,企业负责人就紧张得出汗。


11、近日通报湖南一企业动火作业票造假,企业人员:签字人员不可能每次签字的时候都看时间,而且又不是差10分钟就爆炸……


在督导核查湖南吴赣药业期间,督导核查组发现,企业动火作业存在风险辨识和审批管理不到位、审批时间和流程错误等诸多问题。


一张2021年6月17日的动火安全作业证上显示,动火方式为电焊切割,安全管理部门、动火审批人签批时间均为8点40分,动火前班长验票时间又变成了8点30分,存在明显的审批逻辑混乱和时间流程错误,且在危险辨识中,缺少最重要的“火灾”风险辨识


督导核查组专家多次询问原因,工作人员支支吾吾,其中一位工作人员言语急躁,给出的最后解释是,“签字人员不可能每次签字的时候都看时间,而且又不是差10分钟就爆炸……”。


在央视网记者尝试拍摄时,另一位女性工作人员突然拿走了资料。而就在专家和记者现场抽查翻阅的20张动火票中,发现其中至少有一半以上存在问题


12、应急管理部第一督导核查组突查包头宁鹿石油有限公司油库时发现,该企业在消防记录单上造假,连续5天白班和夜班都是同一个人签字,面对督导核查组专家的质问,企业负责人承认消防安全记录造假


督导核查组还发现该企业特殊作业管理制度有严重缺陷,汽油储罐缺少液位不间断采集记录设施,罐区内柴油管线的改造未经正规设计等重大事故隐患。18日晚,当地应急管理部门暂扣了该企业的危险化学品经营许可证,责令其停业整改。


附汇总更新表:


国务院暗查组检查部分情况持续118条,更新2021年7月
编号问题分类主要企业描述涉及单位
1职业劳保用品进入现场需穿戴什么劳保用品,现场人员不能回答彭洲华融化工有限公司
2公司领导不正确配戴安全帽,未系下颌带四川北方红光特种化工有限公司
3随便检查现场二名承包商安全帽,没有帽带中国石油四川石化有限公司
4烧碱装卸作业手臂裸露没有防护措施,承包商随意着装出入生产区域宜宾海丰和锐有限公司
5丙烯睛装卸区应急器材柜未配备防化服连云港荣泰化工仓储化工有限公司
6防火防爆入场教育不准携带手机进入现场,可现场有员工在使用手机宜宾海丰和锐有限公司
7“二级重大危险源苯储罐区有可燃气体报警器探头接线不符合防爆要求”,该企业厂区内的苯罐回流管线、质量流量计等多处接线,仍存在不符合防爆要求的现象。武汉凯顺石化科技有限公司
8穿越罐区的电缆沟设置不符合要求。只见在8个罐体间,横穿着一组220V的电缆线,电缆沟外部有明显锈蚀迹象,且部分外壳已经翘起,电缆裸露在外。武汉凯顺石化科技有限公司
9车辆进入出入证有有效日期,无发证日期;阻火器失效中国石油四川石化有限公司
10安全教育与培训培训试卷回答不完整(安全第一、预防为主、综合治理只答了8个字)判定对彭洲华融化工有限公司
11抽考氯乙烯储槽工艺参数,回答多个版本,且与操作规程存在偏差彭洲华融化工有限公司
12询问甲醇操作岗位人员甲醇的特性及应急处理知识,不能回答延长石油延安能源有限公司
13对该矿矿长进行安全生产相关规定知识现场考核4个问题,仅能回答1个问题。抽查一名员工的安全培训考试试卷,考试成绩82分,但现场该员工作答相同的试卷,时隔不到一个月,考试成绩只有46分,安全教育培训质量不高、流于形式。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
14安全生产档案中重点岗位特殊工种人员信息不详实,登记名单中未明确特殊工种岗位类别及执业范围,消防控制室操作人员实操能力不强。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
156月23日,督导核查组在龙禹油库听取公司汇报时问道:“双重预防机制是什么?”该企业三名负责人全都一知半解、支支吾吾,不能准确回答出来。龙禹油库
16企业只提供了电工、电焊工的操作证,未能提供天然气液化操作工的操作证。特种作业目录中明确将天然气液化作业列为‘大中型制冷与空调设备运行操作’特种作业。重庆博杰能源有限公司
17发现氯气缓冲罐排污管道仅设单阀,且未安装压力远传报警装置,液氯储存、气化操作人员未取得特种作业人员操作证重庆华彩化工有限责任公司
18询问罐区人员碳酸二甲酯是不是属于危化品,肯定回答是:不是,在公司应急预案中定义为危化品榆林市云化绿能有限公司
19报警管理二硝基苯控制室热水高位槽有三处报警,操作人员及时发现和处置四川北方红光特种化工有限公司
20海丰多个艺参数报警,部分停运装置也存在报警,未引起重视宜宾海丰和锐有限公司
21氯乙烯有毒报警值设置过大,山东朗辉石油化学有限公司
22氯气泄漏报警联锁设置不合理,现场二台液氨槽液位均超过正常值50%江苏新河家用化工有限公司
23该企业操作规程中缺少氧化炉温度、氨空比值的报警值,而且氨气吸收器顶部缺少有毒气体检测报警仪。山西瑞辉科技股份有限公司
24中控室DCS联锁报警一直闪烁,值班操作人员不知道如何处理山东凯威尔新材料公司
25油库的消防设备设施看似齐全,但督导核查组在08操作区检查过程中,专家按下消防手动报警器的报警按钮时,报警器毫无反应。“在改造时,我们已将这个手动报警线路剪断了。”山西晋中石油分公司晋中油库
26汽油库区无手动报警按钮,只配备手摇报警器,违反了甲乙类装置区周围和罐组四周道路边应设置手动火灾报警按钮的要求。山西晋中石油分公司晋中油库
27企业可燃气体检测报警系统管理混乱,如中控室控制系统显示公共部分编号为GT003、GT020、GT023等多台可燃气体检测报警仪处于故障状态;编号为GT0303报警仪一级报警和二级报警均设置过高,无法实现其预警功能;编号为GT005报警仪处于高(一级)报警状态,长时间无人处置;汽车装车二层平台未设置可燃气体报警仪,不符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(GB/T  50493-2019)要求,存在重大安全风险。广西广明码头仓储有限公司
28硫酸二甲酯泵区未按照国家标准设置有毒气体检测器,装置区和重大危险源罐区已经安装的有毒气体检测器位置及数量都不满足规范要求,经查属于企业自行安装,均未经过正规设计。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
29可燃气体和有毒气体检测报警系统没有独立设置,且苯气未按照有毒气体进行检测报警,不符合国家法令和规范的要求。武汉凯顺石化科技有限公司
30企业中控室内的硫酸二甲酯报警器的一级和二级报警限值分别超过了直接致害浓度2倍和5倍。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
31烧碱车间有6次氯气报警,没有人进行分析采取有效措施陕西北元化工集团有限公司
32安全间距中控室面向甲醇氧化装置一侧,不满足国家防火防爆要求宜宾江安捷恒化工有限公司
33企业中控室和机柜间面向罐区有火灾、爆炸危险性设施一侧开设了门窗;企业办公楼上方设置了宿舍,面向邻近罐区距离仅有40米左右,不满足防火防爆要求。广西广明码头仓储有限公司
34工厂设计布局与实际不符合,企业未进行风险评估和设计变更;公司把6号溶剂槽及压缩机房改为地磅房,并安装非防爆空调河北融润达建材有限公司
35控制室在甲类罐区与液氯罐区之间,安全距离不足江苏嘉隆化工有限公司
36发现该公司液氨输送泵区域设置的有毒气体检测报警仪与泄漏点水平距离约6米,不符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》中不宜大于4米的相关要求。潞安集团天脊煤化工集团股份有限公司
37该企业的消防车日常停放位置与二硫化碳甲类工艺装置防火间距以及厂区办公楼与甲类工艺装置防火间距均不符合现行规范要求。重庆兴发金冠化工有限公司
38在检查钠库时,消防专家发现一项火灾隐患:两座钠库间距仅0.36m,防火间距不符合规范要求。重庆华彩化工有限责任公司
39两座苯储罐设计容积为1000m³,实际建设储罐容积为1600m³,苯罐与周边储罐防火间距不满足《石油化工企业设计防火规范》GB50160的要求。武汉凯顺石化科技有限公司
40危化品管理入仓库看到,里面存放了大量的桶装物料,存放桶的标签上有的写着“减四线馏分油”,有的写着“加裂原料”,没有一处显示的是沥青。“擅自违规将设计中的堆场改建为仓库,并超品种、超范围储存危化品,且仓库不符合设计标准,危险性极大,属于重大事故隐患。”大庆高盛科技有限公司
41乙烯分离系统助剂桶未放置阴凉处,部分助剂桶出现膨胀中国石油四川石化有限公司
42安全设施氯乙烯储槽区全压力式储槽缺少注水设施,工厂人员解释为冷冻式,查相关参数工作温度为10-90度,不可能是冷冻式彭洲华融化工有限公司
43安全洗眼器不能正常使用;压力表没有范围警示线;乙烯泵管线保湿材料损坏严重;静电接地线色标不符;延长石油化工厂
44聚丙烯所氢气压缩机上方未设置所氢气报警仪,操作车间未设置应急照明延长石油化工厂
45灭火器上次检查日期为2018年11月,且大部分灭火器已失效榆林市云化绿能有限公司
46装车区域未设置环形水沟收集系统,应急消防水池与应急防泄漏收集池为同一池子榆林市云化绿能有限公司
47视频监控不能正常显示榆林华辰洁净能源有限公司
48灭火器未按期检查,火灾报警系统故障达2个月榆林华辰洁净能源有限公司
49液氯钢瓶车辆未挂危化运输标识;携带防毒面罩破损失效沧洲聚隆化工有限公司
50危化品储槽未设置紧急切断阀和独立的SIS系统;现场液位计与控制室显示偏差太大,且未设置报警值;正已烷储槽浮盘已落底山东鸿瑞新材料有限公司
51液氨槽DCS液位数据4.5米与现场一次表6.7米偏差较大江苏新河家用化工有限公司
52液氯库库内,有毒报警仪与事故风机未做到自动联锁设置;液氯吸收系统内没有烧碱;事故风机吸入口位置过高,风机吸风量过小;液氯钢瓶库未配备应急堵漏器材。江苏亚邦染料有限公司
53液氯库库排风未经尾气吸收系统直接排大气;液氯装卸区域吸气口设置不合理,吸风能力不足;煤气造气炉采取干式排渣,排渣口未设置有效的CO检测;注氨钢瓶区未设置氨气报警仪,注氨线腐蚀严重;CO湿气柜未设置压力联锁装置,未安装紧急切断阀,压力超高存在直排大气风险;光气吸收破坏系统未设置自动化控制系统,如果控制不住将导致大量人员伤亡。江苏蓝丰生物股份有限公司
54苯储槽(内浮顶1000方),低报设置1.5米,联锁值0.5米,底于内浮顶高度,存在落底的风险陕西黄陵煤化工有限公司
55氯气缓冲罐现场一个报警仪无故停用;高毒区域未做有效标识;现场盲板未标识牌;酰氯罐区电气防爆开关柜失爆;液氨罐区喷淋系统对泄漏点不能有效保护;液氨装卸臂无紧急拉断阀丰益表面活性剂材料(连云港)有限公司
56矿区井巷分道口无路标,违反《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》(AQ2033-2011)5.2中“井巷的所有分道口要有醒目的路标,标明其所在地点及通往地面出口的方向”的规定。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
57井下采空区没有按照安全设施设计要求进行处理。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
58配电室低压配电柜底部线缆口防火封堵不严,易造成火灾蔓延扩大。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
59单位防火巡查检查重点不突出,未贴合生产工艺明确安全重点部位。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
60烧结皮带上的烧结矿测温未与降温喷淋装置连锁。当烧结矿温度过高时,如果喷淋装置不能及时启动,烧结矿无法降温,易引发运输烧结矿的皮带火灾事故。以上问题违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十三条和三十八条的相关规定要求。辽宁澎辉铸业有限公司
61吊运熔融金属的起重机,年度探伤检测缺少横梁焊缝、耳轴销等项目;日常检查缺少钢丝绳端头固定件、板钩销轴卡板等内容。如果横梁焊缝断裂、钢丝绳固定件疲劳断裂或销轴卡板失效,都会直接导致起重机或熔融金属罐坠落,造成群死群伤。辽宁澎辉铸业有限公司
62钢渣车间吊运液渣使用通用桥式起重机,未使用带有固定式龙门钩的冶金铸造起重机。冶金铸造起重机在结构设计、生产制造和安全设施等方面的要求整体高于通用桥式起重机,如机械强度高于通用桥式起重机、比通用桥式起重机多一套起降制动装置等,其本质安全水平更高,可以更大程度防范液渣罐发生坠罐、倾覆事故。辽宁澎辉铸业有限公司
63炼铁2#高炉煤气干法除尘器箱体的氮气吹扫管与除尘器箱体直接连接,未装盲板实现与除尘器内煤气的可靠隔断。煤气除尘器在正常工作时,如果氮气吹扫管路出现气源中断或压力低于除尘器箱体内煤气压力的情况,煤气可能因封堵不严反窜入氮气系统,进入由氮气保护的余热发电系统(本应无煤气),发生爆炸。辽宁澎辉铸业有限公司
64矿山回风井口为主通风机所配备的备用电机露天放置在风机房外部,没有有效保护电机,如果备用电机不能正常工作,相当于主通风机没有配备备用电机。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
65企业汽柴油7号装车岗位操作室内部放置了非防爆电器,违反《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014)要求。广西广明码头仓储有限公司
66企业中控室安全仪表系统显示,“罐组一”储罐的全部联锁均处于切除状态,未办理联锁摘除手续,生产管理人员不清楚罐区工艺联锁的设置及投用情况,违反《工业自动化和控制系统网络安全集散控制系统(DCS)  第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )要求,存在重大风险。广西广明码头仓储有限公司
67丙酮罐内浮顶槽未设置高高和低低液位联锁指标;低低液位没有设置紧急切断阀。连云港荣泰化工仓储化工有限公司
68生产管理随机抽查了2021年4月份该矿带班下井情况,只有一天有井口下井人员记录,且下井时间为1.5小时,与矿领导带班下井书面记录不一致,存在弄虚作假行为,违反了《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》的要求。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
69二甲醚和丙丁烷卸料岗位操作规程无应急处置方案;车间巡检记录无巡检内容安排;部分岗位无巡检记录;现场作业人员未穿戴劳保服、劳保鞋。河北融润达建材有限公司
70生产车间地面发现有烟头榆林市云化绿能有限公司
71抽查其多座仓库时发现,这些仓库存放物品不一,风险等级也不同,但都存在一个共性问题:没有岗位操作卡。重庆华彩化工有限责任公司
72未制定操作规程。企业未编制罐区操作规程,属于《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》安监总管三〔2017〕121号第17条的重大隐患情形大庆高盛科技有限公司
73企业停产,申报所有物料已清空,风险可控;实际8个罐子有6个有物料,其中一个乙醇罐液位处于高高液位报警;岗位值守人员不是值班人员,不清楚罐区情况江苏嘉隆化工有限公司
74作业许可及控制特级动火本应由安全部门审批,只由一名工厂科长审批;节假升级管理审批,只由一名调度员审批彭洲华融化工有限公司
75在同一时间,完成同一作业的申请、现场确认、会签、审批流程;分析数据为可燃气体1.74%,作业票填写为0,按规定不应大于0.5%,审批确通过;作业有效时间为11小时,不符合一级动火有效时间为8小时。中国石油四川石化有限公司
76作业票中证人和审批人为同一人河北融润达建材有限公司
77“1分钟之内把所有的流程走完,实际操作中有这个可能性吗?是这样做的吗?危害辨识不明、错误,这是符合规定的动火安全作业证吗?”核查特殊作业管理制度及作业前风险分析、审批票据资料时发现,该企业提供的20张动火安全作业证中,大多数都存在上述问题,甚至一张动火安全作业证上就有两三处错误。湖南吴赣药业有限公司
78企业就被发现存在动火安全作业证“不符合公司《动火作业管理制度》规定的应由安全部门审批的要求,动火安全作业证无完工验收签字”等问题和隐患湖南吴赣药业有限公司
79一张编号为86的动火安全作业证,动火方式是电焊切割,未辨识出涉及的“临时用电”等其他特殊作业,危险辨识中缺少“火灾”。此外,该动火安全作业证上的动火分析时间、申请部门意见、安全管理部门意见、动火审批人意见皆为6月16日8时40分,但动火前,岗位当班班长验票时间为6月16日8时30分,时间出现了“倒流”。湖南吴赣药业有限公司
80一是特殊作业管理失控。企业动火作业管理制度规定特级和一级动火作业时间为24小时,二级动火作业时间为120小时,不符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB  30871-2014)第5条要求:特殊动火作业和一级动火作业的作业证有效期不超过8小时;企业编号为2021052201一级动火作业票显示,动火作业时间为8:00至17:00,超过了8小时;事故池旁有搅拌机并接有临时线,未办理临时用电作业证,未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB  30871-2014)要求执行特殊作业规范要求。大庆高盛科技有限公司
81抽查4张作业票,所有安全措施均为一施工单位人员签字;一需加装盲板的动火作业没有办理盲板作业票;5张有限空间作业均未做到每2小时分析有毒有害物质江苏亚邦染料有限公司
82危废与固废固废堆放在山高林密处,堆放在非正规设计的TNT库房,约有96吨,旁边是农田,堆放超过3年;回答为焚烧装置未建设好四川北方红光特种化工有限公司
83应急响应事故隐患排查治理未向从业人员通报,违反了《安全生产法》第三十八条的规定要求。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
84督导核查组在和邦生物营养剂分公司给该企业消控室打电话无人接,检查发现消防控制室无人值守。督导核查组要求地方责令企业停产整顿,全面系统开展设计诊断和安全风险评估。检查当晚,该企业开会免掉营养剂分公司总经理的职务。邦生物营养剂分公司
85尾矿库采用机械排洪。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
86灭火和应急疏散预案不细致,未结合生产企业实际情况设定,各岗位职责不清晰,微型消防站应急处置能力有待提高。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
87企业生产原料由混苯变为6号溶剂,未更新应急预案,操作规程未更新,应急预案未签字审批就发布河北融润达建材有限公司
88在消防监控室,专家问道:“如果现在有紧急报警,你怎么做?请演示一下。”员工拿来正压式空气呼吸器,在包括企业负责人在内的3名员工的指导和帮助下,也没能将其佩戴好。龙禹油库
89在该油库,专家随机依照其预案,模拟波纹软管泄漏着火处置程序组织现场演练,发现其预案本身不完善,现场操作与科目设定的要求有较大差距,消防队只出水对罐体进行冷却,没有对起火部位进行处置。山西晋中石油分公司晋中油库
90消防专家在液氯库现场拉动了应急演练,发现部分工艺处置队队员未穿重型防护服,未戴化学安全防护眼镜及防毒面具,防护装备佩戴不规范。重庆华彩化工有限责任公司
91控制放置3台空呼箱布满了灰尘,打开一个没有压力,控制室人员不会使用江苏嘉隆化工有限公司
92设计企业未按设计容量建设两座苯储罐,私自将罐增高近5m,存在违规建设、超量储存行为武汉凯顺石化科技有限公司
93督导核查组危险化学品专家苟正华查阅企业重大危险源评估报告和安全设施设计专篇发现,企业T206储罐存储介质由甲醇变更为液碱,T207和T212储罐存储介质由乙醇变更为燃料油,但企业员工仅提供了一般变更管理申请表,无法提供设计变更文件。武汉恒阳化工储运有限公司
94中控室检查3万吨/年硫酸二甲酯装置DCS系统时发现,该系统仅能监视,不能实现自动控制,不能满足《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》的要求。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
95《重庆博杰能源有限公司LNG储备调峰综合利用示范项目(一期)安全设施设计专篇》(2014年8月14日),编制单位为中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司,但厂区设计图纸所附的资质却为中国石油集团工程设计有限责任公司(总公司)资质,且设计图纸未加盖资质章。重庆博杰能源有限公司
96核查组发现2座四氧化二氮储罐和1座四氧化二氮残液储罐未经过正规设计且未进行安全设计诊断。重庆兴发金冠化工有限公司
97二硫化碳控制室和二甲基亚砜控制室面向甲类生产装置,未采用抗爆设计,且未进行爆炸风险评估,不符合《石油化工控制室抗爆设计规范》要求重庆兴发金冠化工有限公司
98二硫化碳储罐V-002C和甲醇储罐V-002D变换储存,仅评价机构(重庆化工研究院)进行了风险分析,无设计单位进行设计变更。重庆兴发金冠化工有限公司
99企业可燃气体和有毒气体检测报警系统(GDS系统)均未经正规设计,未设置报警操作员站和控制室声光报警器,未设置现场区域报警器;硝化装置控制室面向硝化装置开有门窗,且控制室总图定位、建筑结构等同样未经设计单位正规设计。重庆华彩化工有限责任公司
100企业提供的《重庆华彩化工有限公司硝基蒽醌装置安全仪表系统隐患整改项目方案设计说明》,方案编制单位(黑龙江龙维化学工程设计有限公司)法人及主要设计人员的身份与实际不符,方案合法性存疑;企业可燃气体和有毒气体检测报警系统(GDS系统)均未经正规设计,未设置报警操作员站和控制室声光报警器,未设置现场区域报警器;硝化装置控制室面向硝化装置开有门窗,且控制室总图定位、建筑结构等同样未经设计单位正规设计。重庆华彩化工有限责任公司
101专家们来到DCS控制室查看其储罐液位的高、低液位报警值设定情况。“请把你们其中一个储罐的浮盘高、低液位报警值调出来看一下。”
    一名操作工把电脑操作面板上的所有按键都点了一遍,也没有将这个数值找到。最后,专家自己将其找了出来。专家看到,该储罐液位低报的设置高度小于浮盘高度
   
大庆高盛科技有限公司
102督导检查组发现,在2座乙类仓库之间,建有1个遮阳棚,将2座仓库连在了一起。“2座仓库的防火间距本来是合规的,但是建了棚连在一起后,一旦其中1座着火,就会迅速蔓延,扩大火势。”武汉恒基达鑫国际化工仓储有限公司
103查看该企业安全设施设计专篇,发现每个储罐都设计有一套温度监测设施,将温度实时传送到DCS。而现场实际建设中,没有将储罐温度实时传送到DCS,只是安装了现场双金属温度计。安全设施设计专篇中,每个储罐都设计有进、出两条管线,但现场只有一条管线进出物料。安全设施设计专篇中,储罐液位高报,应触发联锁,停止储罐进料泵,现场实际无此联锁,储罐液位高报后,由远程监盘人员,用对讲机通知现场操作人员停泵。并且专家发现,该企业储罐液位报警无记录,且擅自关闭DCS液位异常报 警声音。大庆高盛科技有限公司
104

105消防督导核查组消防专家只看到了一部内线电话,专家指出:“消防电话是消防专用设备,不能用普通电话代替。”随后,专家来到配电室,发现也未设置消防专用电话。,按照《火灾自动报警系统设计规范》GB50116的要求,消防控制室应设置消防电话总机,消防水泵房、配电间等应设置消防专用电话分机武汉凯顺石化科技有限公司
106富驰公司和富博公司虽一墙之隔,但两家企业法定代表人不同,却共用一套火灾探测报警系统、消防供配电系统、消防泡沫灭火系统等,未明确双方的消防安全责任,是不合理的。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
   湖北富博医药化工股份有限公司
107测试低变炉及预脱硫塔装置区一门消防水炮时,发现其射程不足30米,仅能到达装置边缘区,起不到保护装置的作用。山西省灵石中煤化工有限公司
108专家又随机测试气柜区一门消防水炮,20分钟内,消防水泵未能动作,不能按要求实现加压。山西省灵石中煤化工有限公司
109专家还发现,该企业消防控制室未实现与自动喷雾系统、消防水泵联动控制。山西省灵石中煤化工有限公司
110在库区内发现平放仓库改高架导致防火喷淋失效、罐区个别消防水炮设置不合理导致罐体不在水炮射程内、部分仓库多品种气体混合堆放、仓库风机开关接头不防爆等隐患。武汉恒基达鑫国际化工仓储有限公司
111其他成都石油化工园区未安排人员值班
112江安工业园区打不开视频监控系统
113济南商河化工园区应急值班不在岗,值班人员联系后10人只有4人到场,且时间严重滞后
114企业仅在罐区入口处设置重大危险源告知牌、安全包保公示牌、重大危险源储存场所警示牌,未在罐区等部位设置相应岗位“四知卡”。“四知卡”即要求企业必须在每个岗位公示其岗位安全生产责任制、岗位风险辨识、岗位安全操作规程、岗位应急处置。武汉凯顺石化科技有限公司
115淄博张店化工产业园几个安全生产预案为王树楠,但该产业园无此管理人员
116只配备一名专职安全管理人员(公司生产员工共计200名)榆林华辰洁净能源有限公司
117该企业董事长(安全第一责任人)和总经理安全职责部分重叠,企业董事长、法定代表人黄某兼任集团公司总经理职务,日常办公地点位于垫江县城,长期不在企业。从企业提供的2021年安全会议签到表看,黄某仅5月参加了一次安全例会。安全生产责任制是安全管理的重点,领导安全职责不清,安全管理规范化有待加强。重庆博杰能源有限公司
118特种作业要求文化为高中,部分为初中文化


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