现场安全卫士：如何培养合格特殊作业监护人

字体:【小中大】【打印】发布人：管理员发布时间：2022-04-24 09:38:31 点击数：805

现场安全卫士：如何培养合格特殊作业监护人

“天街小雨润如酥，草色遥看近却无”，转眼间，2022年进入四月。在诗人眼中，四月是草长莺飞出游赏玩的季节，但在安全管理人员眼中，4月意味着特殊作业数量开始增加。随着疫情形势逐步稳定和天气的转暖，企业的检维修作业量开始增加，特殊作业数量也就开始呈现上升趋势。

2013年4月25日，中国化工沈阳石蜡化工有限公司气分装置检修施工盲板抽堵作业中发生硫化氢中毒事故，造成3人死亡；2014年4月8日，内蒙古乌海市泰和煤焦化集团有限公司化产车间进行动火作业发生爆炸事故，造成3人死亡，2人受伤，直接经济损失约230万元。一桩桩一件件事故时刻在提醒大家，特殊作业是危险化学品安全生产事故的重灾区，是企业逃不开躲不过的重要风险。规范特殊作业过程，实施作业全程监护，是管控风险的有力举措。

2022年3月15日，应急管理部正式《危险化学品企业特殊作业安全规范》，在新版规范中，基本要求(第4部分)第10条明确提出作业期间应设监护人。监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗。特殊作业监护人是对现场人员、作业环境及相关设备设施负有安全监督管理责任的人员，是特殊作业现场的守卫者。那么，监护人员需要具备哪些素质，承担哪些具体工作呢？

一．特殊作业监护人的素质要求

监护人的定义在新版规范中并未明确提出，但监护人这个概念在民法典中有明确定义。民法典中监护人指的是，对无民事行为能力人又或者是限制民事行为能力人的人身和财产负有监护义务的行为人。从监护人的字面上，也不难理解，监护人的职责就是监督与保护，简而言之就是监督作业现场，保护人员安全。

首先，监护人要有责任心，要有对监护工作的认同感。“脑子决定步子”，意识正确才能更好地肩负起责任。监护人需要仔细谨慎，在沟通交流的同时还要监管作业现场，与施工作业人员协调，逐项检查并督促落实风险防范措施，敢于制止违章行为，全程监护，人不离场。

其次，监护人要有从事监护所需要的专业技能。“没有金刚钻不揽瓷器活”“打铁还需自身硬”，既然身负职责自然就要有过硬的本事。这也就是新版规范中提到要选拔培训考试合格监护人。监护人本身要熟悉特殊作业现场的基本知识，对于《危险化学品企业特殊作业安全规范》中提到的每项作业的要求要做到应知应会，烂熟于心。监护人所需的知识技能至少包括：危险源辨识评估及控制；防火防爆、防中毒窒息、防触电等知识；报警、应急救援装备的使用及应急救援方法等。企业应该结合自身特点，展开特殊作业监护人培训，夯实理论基础的同时，理论结合实际，切实提高监护人能力。同时可以委派有经验的外部培训机构，借助外部专业力量提高监护人能力，减少特殊作业监护人不会履职情况的发生。

理论知识培训

现场训练

监护人考试

最后，监护人要有应对突发事件的能力。监护的目标是不出事故，但一旦发生事故，监护人要想办法控制事态，把后果控制在可接受范围内。这就要求监护人在心理上要处事不惊，冷静决断。及时叫停作业，疏散现场人员，沉着汇报现场情况；同时要具备使用应急救援工具的能力，立即采取相关措施，控制现场。有条件的企业可以请专业医务人员培训急救措施，如心肺复苏、人工呼吸等急救方法。

二．特殊作业监护人的工作任务

监护人对作业现场实施全程监护，根据特殊作业的阶段和流程，监护人的工作任务也就可以分为三个阶段，即作业前、作业中和作业后。

作业前监护人员需要审核作业票，进行风险辨识评估，逐项确认安全措施并签字，审查作业人员的资质，检查所填的作业票是否符合现场实际。放在现场的应急物资是否有效等。之后对作业人员进行现场安全交底，交底内容包括作业中潜在的风险、应该遵守的制度、应急逃生方法及救援器材的使用等。

作业中监护人全程监护作业现场，从环境、作业人员、使用设备三方面着手。第一，监护人要监护自然环境。自然环境的变化会引起作业条件的变化，监护人需要特别注意。动火作业、高处作业和吊装作业对于环境都有严格的要求，监护人在监护过程中，要密切注意环境变化对作业带来的影响，当作业环境、条件发生改变时，监护人要及时提醒施工作业人员或直接叫停。

第二要监护存在交叉作业的场所。对于存在交叉作业的地点、场所要严格管控，及时提醒施工人员，落实防护措施，如有必要可以错开作业时间，检查交叉事故的风险。

第三要监护作业人员的状态。及时发并敢于制止人员的违章行为，如不正确使用劳动防护用品、野蛮施工等。

第四要监护使用的工器具。在使用过程中，要时刻关注工器具是否存在缺陷，比如电机不正常发热冒烟、气瓶及附件的完好、脚手架的稳固等。最大程度地降低物的不安全状态。

作业后，监护人监督检查作业现场，保证无遗留隐患。如动火作业现场是否有余火、受限空间中的人员是否已全部撤出、坑洞是否覆盖是否有围挡等。同事监护人还需要督促清理现场，清理现场机具、杂物，恢复安全防护措施，真正做到“工完料净场地清”。

特殊作业监护人训练是一个长期过程，找到正确的培训方法，循序渐进因材施教才是关键。